Abstract
Resumo Este artigo tem por objetivo geral examinar a política de inovação para o setor mineral no Brasil. De modo mais específico, o artigo caracteriza a política de inovação para o setor no Brasil; identifica as prioridades que cada agente (universidade, empresa e governo); revela a formulação e execução da política; e verifica, na percepção deles, os desafios a superar para o aperfeiçoamento da política. Trata-se de pesquisa qualitativa. Foram levantados documentos estratégicos relevantes e foram realizadas 18 entrevistas (no Brasil e na Suécia). O referencial teórico é constituído pelo Modelo da Hélice Tríplice. A experiência brasileira é analisada tendo o caso sueco como referência. A política de inovação no Brasil para o setor é percebida pelos agentes como efêmera, reativa e pouca estruturada. A comparação da agenda sueca de inovação para o setor com a agenda brasileira revela que a primeira é muito mais ampla, incluindo inovações tecnológicas e não tecnológicas. Os suecos, ao contrário dos brasileiros, enfatizam a necessidade de ir além de uma preocupação estritamente econômica (competitividade empresarial e política industrial) para o setor. Os suecos destacam não só a dimensão ambiental, mas também a social, ao propor as “regiões mineiras socialmente sustentáveis”. Tanto no Brasil como na Suécia, a baixa aceitação social da atividade e a falta de continuidade das políticas de inovação no longo prazo constituem desafios importantes a superar.
Highlights
Mining activity, like other natural resource intensive activities, is associated with what has been termed the “natural resource curse” in the literature (PAMPLONA and CACCIAMALI, 2017)
Contrary to the idea of ““natural resource curse”, it is believed that resource-intensive industries can be activities with sufficient technological dynamism to promote innovation, diversification and sustainable development (PAMPLONA and CACCIAMALI, 2017)
The general goal of the research presented in this article was to critically analyze the innovation policy for the mineral industry in Brazil, compared to Sweden, having as data source the main strategic documents related to the innovation policies for the industry in the two countries, and especially the perception of the agents involved: government, university and business
Summary
Like other natural resource intensive activities (agriculture, oil, etc.), is associated with what has been termed the “natural resource curse” in the literature (PAMPLONA and CACCIAMALI, 2017). Contrary to the idea of ““natural resource curse”, it is believed that resource-intensive industries can be activities with sufficient technological dynamism to promote innovation, diversification and sustainable development (PAMPLONA and CACCIAMALI, 2017). According to the OECD (2012), having an innovation policy for strategic industries is essential in all phases of a country’s economic development, at the time of creation and diffusion of technologies relevant to economic growth. It should be noted, that the process of innovation in the economy must go beyond the propagation of technology (high-tech myopia), there should be concerns for the environmental and social spheres
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