A Legal and Institutional Study on the Welfare Promotion of Public Officers - with priority given to fire fighters -

Abstract

소방공무원은 업무의 특성으로 인하여 위험에 대하여 장기, 반복적으로 노출되어 있는 상황에서도 국민의 생명과 신체를 안전하게 보호하기 위하여 임무를 수행하고 있다. 그러나 유독가스의 노출, 충격적인 사건, 사고의 현장에서 발생하는 스트레스나 업무과중으로 인한 자살과 현장활동 중 발생하는 공,사상자에 대한 복지 및 근무여건의 처우 등은 열악한 실정이다. 이를 위해 소방공무원 보건안전과 복지를 위한 법률인 소방공무원 보건안전 및 복지 기본법 이 제정되었으며 2012년 8월 23일 시행되었다. 하지만 법 시행 이후에도 소방공무원의 복지처우가 크게 개선되지 않은 문제점들이 나타나게 되었고 이를 해결하기 위해서는 법, 제도적인 고찰을 통하여 지속적인 관심과 더불어 연구도 되어야 할 것으로 생각된다. 소방공무원은 업무의 특성으로 인하여 위험에 대하여 장기, 반복적으로 노출되어 있는 상황에서도 국민의 생명과 신체를 안전하게 보호하기 위하여 임무를 수행하고 있다. 그러나 유독가스의 노출, 충격적인 사건, 사고의 현장에서 발생하는 스트레스나 업무과중으로 인한 자살과 현장활동 중 발생하는 공,사상자에 대한 복지 및 근무여건의 처우 등은 열악한 실정이다. 이를 위해 소방공무원 보건안전과 복지를 위한 법률인 소방공무원 보건안전 및 복지 기본법 이 제정되었으며 2012년 8월 23일 시행되었다. 하지만 법 시행 이후에도 소방공무원의 복지처우가 크게 개선되지 않은 문제점들이 나타나게 되었고 이를 해결하기 위해서는 법, 제도적인 고찰을 통하여 지속적인 관심과 더불어 연구도 되어야 할 것으로 생각된다.Fire fighters perform their mission to ensure the safety of the lives and bodies of people, though they continue to be exposed to dangers on a long-term basis due to their job characteristics. They are exposed to toxic gas, and some commit suicide because of stress from shocking incidents or accidents or of heavy workload, Furthermore, there are lots of casualties. However, their welfare, working conditions and treatment are all poor. To remedy the situation, a fundamental law on the health, safety and welfare of fire fighters was enacted, which is a law to guarantee the health, safety and welfare of fire fighters, and that has been enforced since August 23, 2012. But there are still continuing problems because there isn t any significant improvement in their welfare and treatment even after the law started to be enforced. To change this situation, legal and institutional consideration, continuing attention and prolonged research efforts are all required. In this study, the legislative background and legal grounds of the fundamental law on the health, safety and welfare of fire fighters were investigated. The state of fire fighters and the state of casualties including those who died on the job were analyzed, and how to improve this law was explored. And then the extension of medical assistance was suggested to improve the hazardous and harsh working environments, and it s also suggested that mandatory mental health programs should be introduced to relieve the damage of mental trauma resulting from being on the scene, and that a counsel system related to the duties of fire fighters should be introduced to help them receive professional help from counsels about their liability for an illegal action if there s any. The effort by this study to research various systems related to fire fighters to suggest how to improve the law and system to promote their welfare is expected to give a great strength for them who serve and sacrifice themselves for the nation and for the protection of the lives, bodies and properties of people in spite of tough working environments to go on.