影響總統施政滿意度因素之研究：2000-2012

Abstract

總統施政滿意度是統治正當性的基礎，本研究主要是分析影響總統施政滿意度的因素，以及不同人選、不同黨籍的總統，民眾在評價總統施政滿意度的差異，與更換行政院長對總統施政滿意度所造成的影響。 本研究是採實證研究途徑，並利用次級資料研究法，範圍期間是從2000年到2012年，蒐集聯合報、中國時報與TVBS電視台發布的總統施政滿意度資料數據，並以「在職天數」、「政黨認同」、「事件衝擊」、「行政院長異動」與「經濟環境」因素，作為影響總統施政滿意度的解釋變數；其中，「經濟環境」又包括「經濟成長率」、「失業率」、「消費者物價指數年增率」、「痛苦指數」、「消費者信心指數」與「景氣燈號」等指標。 本研究透過複迴歸統計方式，先是分別找出適合三家媒體的總統施政滿意度變化之個別解釋模型，再進一步分析影響陳水扁第一任、陳水扁第二任、馬英九第一任的施政滿意度原因，最後比較陳水扁兩屆總統任期的差別，以及陳水扁與馬英九的異同。 研究結果發現，陳水扁在八年執政期間，施政滿意度明顯受到在職天數的影響，陳水扁上任後，雖然能享有蜜月期，但隨著在任時間愈長，施政滿意度愈低，但馬英九在這部分卻不顯著。 其次，除了陳水扁第一任外，包括陳水扁第二任、馬英九第一任，施政滿意度均明顯分別受到民進黨、國民黨政黨認同的影響；不僅如此，當總統施政滿意度陷入谷底時，仍然會有一群人始終對總統的施政表現給予正面評價，主要因為藍綠政黨認同之基本盤幫忙支撐。 經濟環境部分，陳水扁第一任的施政滿意度，主要受到經濟成長率的影響；馬英九第一任則是受到痛苦指數的影響。此外，失業率、消費者物價指數年增率的解釋力，反而不及由這兩項數據加總後所構成的痛苦指數。而除了客觀的經濟指標外，直接測量民意所呈現的消費者信心指數，這項主觀指標在影響總統施政滿意度時，同樣具有較佳的解釋力。 至於事件衝擊為最穩定的解釋變項，不因總統人選而出現差異，然而，當總統任期當中，若是發生太多事件，將會成為民眾評價總統施政滿意度的重要依據，經濟環境因素反而不具解釋力，像陳水扁第二任就是處於這個情況。 研究結果也顯示，總統在更換行政院長時，對於提高施政滿意度只具有短期效果，長期而言，並不會對總統施政滿意度造成作用。