論1970-80年代台灣醫政關係－一種統治觀點的析評－

Abstract

台灣在1970一80年代的威權體制中，呈現出特殊的統治框架，這是因應當時國內外局勢變動的影響，致使「台灣化」成為國家統治的焦點和正當性根源。因此就醫政關係而官，醫療努攤被置入國家統治的一環，而醫療體系的發展也蘊含著政權落實台灣經營的一個統治圖像。 為探討這般統治圖像，本文係以政治介入醫療之相關論述、政策、及權力，作為三條分析軸線，來對此時期台灣的醫政關係進行考察。本文發現，在威權體制的「台灣化」訴求下，醫療政治化已然是醫療場域中的普遍景象，亦即「政治發展醫療」和「醫療服務政治」已形成一體的兩面，這是此時期醫政關係的特殊之處，同時亦開啟了台灣「國家醫療」的發展雛型。 然就分析策略來說，本文因採統治觀點的切入模式，以致文中較偏向政治控制而少論及民問醫療體制的社會力反制，這是本文的局限，但也是本文議題探討上的先行設定。