디지털세 논의에 관한 경제학적 고찰 (A Survey of Digital Tax)

Abstract

Korean Abstract: 디지털 경제의 진전과 함께 다국적 디지털 기업의 조세회피 행위에 대한 우려의 목소리가 높아지고 있다. 고정사업장 없이 수익실현이 가능하고, 무형자산 의존도가 높은 디지털 경제의 특성상 다국적 디지털 기업의 조세회피 행위가 더욱 확대되고 정교해져 실제 가치가 창출되는 국가에서 세원잠식 현상이 심화될 가능성이 있기 때문이다. OECD/G20는 다국적기업의 조세회피 방지 프로젝트인 BEPS의 포괄적 이행을 위해 2020년 말까지 합의안 도출을 추진 중이며, 유럽 국가를 중심으로 세계 각국에서는 디지털 서비스세를 도입하거나 검토 중이다. 이 보고서는 BEPS 프로젝트와 디지털 서비스세 도입에 관한 국제 논의 동향을 파악하고 다국적기업의 조세회피에 따른 경제적 영향을 분석한 기존 문헌을 정리했다. 또한 디지털세와 관련한 향후 연구 방향을 제시함으로써 정부가 BEPS 프로젝트 및 디지털 서비스세 도입에 대한 대응책 마련 시 참고할 만한 자료를 제공하고자 한다. English Astract: As the digital economy progresses, there is growing concern regarding the issue of tax avoidance by multinationals. Since firms rely heavily on intangibles and yield profits without permanent establishments in the digital economy, the so-called Base Erosion and Profit Shifting (BEPS) phenomenon is likely to grow worse as such tax avoidance by multinationals becomes more prevalent and elaborate. Working within the OCED/G20 Inclusive Framework on BEPS, over 135 countries are collaborating to reach an agreement by the end of 2020, and many economies including European countries have been introducing digital services tax. This paper surveys the literature on the economic impact of tax avoidance by multinationals, reviews international discussions on the BEPS project and digital services tax, and provides, by suggesting directions for future research, references for government to prepare countermeasures for the introduction of the BEPS project and digital services tax by other countries.