Особенности формирования административно-финансовых институтов в Степном крае (60-90-е гг. XIX в.)

Abstract

На основе анализа делопроизводственных документов Министерства финансов, отложившихся в РГИА, анализируется процесс создания административно-финансовый учреждений — казенных палат и казначейств в Степном крае. Выявлено, что с образованием в 1868 г. Западно-Сибирского генерал-губернаторства часть функций финансовых органов была передана Акмолинскому и Семипалатинскому областным правлениям, другая часть — Семипалатинскому и Акмолинскому казначействам, которые подчинялись казенным палатам Тобольской и Томской губерний. После ликвидации Западно-Сибирского и образования Степного генерал-губернаторства в 1882 г., наряду с Семипалатинской и Акмолинской, в его состав вошла Семиреченская область. При этом ее казначейство сохранило подотчетность казенной палате Туркестанского генерал-губернаторства. Сложившаяся ситуация порождала в Степном крае целый спектр проблем в сфере финансового управления и актуализировала создание полноценной системы административно-финансовых органов. На протяжении 60-80-х гг. XIX в. региональные власти неоднократно обращались в Министерство финансов с соответствующими предложениями, но по тем или иным причинам получали отказ. И только при активном и деятельном участии степного генерал-губернатора Г.А. Колпаковского в 1889 г. было принято решение о создании Омской казенной палаты с подчинением ей всех областных казначейств, функционирующих в Степном крае. В 90-е гг. XIX в. в регионе были сформированы и начали действовать уездные казначейства.