محددات تخصیص المساعدات العربیة للدول الأفریقیة: استخدام أسلوب تحلیل الانحدار خلال الفترة 2013-2018

Abstract

على الرغم من وجود کثير من الدراسات التي قامت بتحليل محددات تخصيص المساعدات الأجنبية- سواء من قبل دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أو بعض الوکالات التابعة للأمم المتحدة- إلا أنه يندر وجود دراسات قدمت تحليلا منهجيا لتخصيص المساعدات الأجنبية بشکل عام والعربية بشکل خاص. وما هو موجود من الأدبيات لا يجيب عن التساؤل الخاص بالعوامل التي تؤثر في توزيع هذه المساعدات على الدول المتلقية. وتهدف هذه الورقة إلى التعرف على محددات تخصيص المساعدات العربية للدول الأفريقية من خلال تحليل الانحدار باستخدام طريقة المربعات الصغرى لأربع جهات مانحة عربية وباستخدام Panel Data خلال الفترة من 2013 وحتى 2018، وباستخدام صافي المساعدات الإنمائية الرسمية کمتغير تابع، ومجموعة من المتغيرات المستقلة التي تشمل متغيرات تعکس خصائص وحاجة الدول الأفريقية المتلقية للمساعدات، ومتغيرات تعکس مصلحة الجهات المانحة العربية. وقد توصلت الورقة إلى أن محددات تخصيص المساعدات العربية وإن کانت في مجملها تتأثر بمصلحة الجهات المانحة العربية أکثر من حاجة الدول المتلقية، إلا أنها تختلف من جهة مانحة إلى أخرى. فقد أظهرت نتائج تحليل الانحدار أن المصلحة الاقتصادية، والتحيز العربي، وعلاقة الدول المتلقية مع إسرائيل محددات رئيسية في تخصيص مساعدات الإمارات وصندوق الأوبک للتنمية الاقتصادية، کما اتضح أن عدد سکان الدولة المتلقية يعد محددا رئيسيا في تخصيص المساعدات الکويتية. أظهرت النتائج أيضا أن هناک تحيزا عربيا في تخصيص المساعدات السعودية، وأما عن الخصائص المؤسسية للدول المتلقية فقد اتضح أن مستوى الشفافية الذي تتمتع به الدولة المتلقية محدد رئيسي لتخصيص مساعدات صندوق الأوبک للتنمية الاقتصادية. Although there are many studies that have analyzed the determinants of the allocation of foreign aid, whether by the OECD countries or some agencies of the United Nations, there are few studies that have provided a systematic analysis of the allocation of foreign aid in general and Arab aid in particular. What is available from the literature does not answer the question about the factors that affect the distribution of this aid to the recipient countries. This paper aims to identify the determinants of allocating Arab aid to African countries through regression analysis using the least squares method for four Arab donors and using Panel Data during the period from 2013 to 2018, using net official development aid as a dependent variable, and a set of independent variables that include variables that reflect Characteristics and needs of African countries receiving aid, and variables that reflect the interest of Arab donors. The paper concluded that the determinants of the allocation of Arab aid, although in its entirety, are affected by the interests of Arab donors more than the needs of the recipient countries, but they differ from one donor to another. The results of the regression analysis showed that the economic interest, the Arab bias, and the relationship of the recipient countries with Israel are major determinants of the allocation of the UAE aid and the OPEC Fund for Economic Development, and it became clear that the population of the recipient country is a major determinant in the allocation of Kuwaiti aid. The results also showed that there is an Arab bias in the allocation of Saudi aid, and as for the institutional characteristics of the recipient countries, it became clear that the level of transparency enjoyed by the recipient country is a major determinant of allocating the OPEC Fund for Economic Development aid.