공공주택 실적공사비 분석을 통한 공사비 리스크에 관한 연구

Abstract

건설사업은 복합, 중장기적인 사업특성상 프로젝트의 기획부터 시공 완료 단계까지 정확한 공사비 예측 및 확인, 정산 절차가 매우 중요하며, 기획에서 실시설계, 물량산출의 전 단계에 이르기까지 공사비와 관계된 리스크요인의 검토와 판단이 강조되고 있다. 그러나 공공주택의 입낙찰 금액의 심사 및 실행예산 편성 시 실적데이터에 의한 공사비 초과요인에 대한 검토와 조치, 공사비 리스크의 적절한 대응이 이루어지지 않고 있는 실정이다. 이에 본 연구에서는 2004년~2010년 준공분 공공주택 40개 현장의 준공정산서를 대상으로 세부공종별 실적공사비 항목을 사업초기 실행예산을 기준으로 비교하여, 실적공사비의 변동관계에서 나타나는 편차 및 변동 폭을 분석함으로써 불규칙적 공사비 리스크요인을 파악하고 정량적 분석을 실시하였다. 연구결과 연도별, 연면적별, 지역별, 공사금액별, 분양/임대방식별 다양한 공사비 리스크 요인 및 결과를 도출하였다. 연도별 정책과 경기 변동에 따른 공사비 리스크를 알 수 있었으며, 지역별, 연면적별 공사특성에 따른 공사비 리스크 항목을 도출하였다. 공사금액별 리스크 분석에서는 최저가낙찰제의 문제점을 알 수 있었으며, 공사비 초과 리스크 비중은 외주비와 자재비 항목에서 가장 크게 발생하는 것으로 나타났다. 직접공사비 중 외주비 리스크는 지붕공사와 타일공사가 높게 나타났고, 자재비 리스크는 철근, 시멘트가 높게 나타났다. 본 연구결과는 향후 공공주택 실행예산 편성 시 분류 방식에 따라서 공사비 리스크 검토 공종 및 관리요소 분석을 위한 자료로 활용할 수 있을 것으로 판단된다. Construction business, which is complex and long-term business, requires accurate estimation and verification in construction costs and payment procedure from project planning to the completion of construction phase. And more importantly, it is necessary to investigate and determine the risk factors related to construction costs during the entire process including design planning, construction drawings, and quantity calculating. But, currently, it is not seem to be adequate to cope with the risk and increased construction costs against the operational budget in terms of actual costs when screening and estimating the bidding cost of public apartment. Therefore, this study selected and analyzed 40 sites' report of construction completion account from 2004 to 2010 focused on the adequacy on the modification of contract and design planning and on the complication of the budget in the beginning of the project. This study deducted various risk causes and results by analyzing actual costs according to year, architectural area, region, construction cost and sale/lease classification. We could find out construction risk according to annual variation of government policy and economy, and also deducted risk items by construction characteristic according to region and architectural area. Study result, we first found out the problems of lowest price award system according to the construction costs. The weight of the cost increase risk was analyzed that subcontract and material costs are very high. Roof and tile work were analyzed highly in subcontract cost risk and reinforcing bar and cement were analyzed highly in material cost risk, among direct construction cost. Finally, this study results could be used in comparing the categories of the construction costs made by specific construction process, belonging to the construction costs, with the operational budget made in the beginning of the project that can enable to grasp unpredictable risks over the construction costs and making quantitative analysis for it through analyzing the range of fluctuation and variations led by the fluctuations in the actual construction costs.