Экспортный контроль как инструмент поддержания лидерства США в меняющемся мире

Abstract

В статье рассматриваются особенности американской системы экспортного контроля над товарами и технологиями двойного назначения, позволившие ей стать важным инструментом обеспечения национальной безопасности и внешней политики. Используя системно-исторический и системно-функциональный подходы, автор ставит задачу проанализировать эволюцию экспортного контроля сквозь призму изменений в американской концепции национальной безопасности США, а также исследовать, почему система, созданная в годы холодный войны, оказалась настолько востребованной в наши дни. Вокруг правил ЭК идет острая внутриполитическая борьба. Ведущие ведомства, поддерживаемые отдельными группами политической элиты, стараются навязать свои стратегические приоритеты. Деловые круги и научное сообщество рассматривают экспортный контроль как ограничительную меру, лоббируя смягчение режима. В статье обозначены три периода: период холодной войны, 1990-е – первое десятилетие 2000-х годов, современный этап. Это разделение достаточно условно. В рамках каждого этапа автор рассматривает развороты к ослаблению и ужесточению режима экспортного регулирования по соображениям национальной безопасности и внешней политики, факторы политического, военно-стратегического и экономического характера, дающие толчок к переоценке Соединенными Штатами концепции национальной безопасности. Особое внимание уделено политике экспортного контроля на современном этапе. Качественно расширяется трактовка национальной безопасности США вследствие дисперсии вызовов и угроз их глобальному лидерству. Эволюция режима экспортного контроля используется как механизм поддержания лидерства США в меняющемся мире, реорганизации мирового порядка в интересах США.