입체복합공간 개발사업의 프로그램 성과관리 체계 구축

Abstract

도시재생사업의 시장 규모는 꾸준히 증가하고 있으며, 도시재생 사업에서 큰 비중을 차지하는 입체복합공간 개발사업 역시 증가하는 추세를 보이고 있다. 하지만 기존의 도시재생 관련 연구는 국내외 사례의 비교분석에 기반한 시사점 및 제도의 개선방안 도출이 주를 이루어왔으며, 사업성패여부와 관련 깊은 사업관리 분야의 연구, 특히 사업관리의 기초를 제공하는 성과관리에 대한 연구는 상대적으로 미비한 실정이다. 본 연구는 입체복합공간 개발사업의 성공적인 추진을 위해 공공발주자 관점의 프로그램 성과관리 체계를 구축하는데 목적을 두고 진행되었다. 이를 위해 기존 문헌분석, 전문가 인터뷰 등을 실시하였으며, 입체복합공간 개발사업의 시설물 유형별 성과지표 및 리스크 연계 성과지표를 도출하고, 프로그램 성과점수 통합방법을 제안하였다. 본 연구에서 제안한 성과관리 체계는 기본계획 수립단계에서부터 유지관리단계까지 전 생애주기를 고려하고 있으며, 시설물 유형별 성과를 실시간으로 파악 및 평가가 가능한 구조를 갖추고 있다. 또한 리스크 연계 성과관리 체계는 주요 리스크요인별 대응주체 및 대응방안을 제공함으로써 리스크가 높은 성과지표의 지속적인 추적 및 통제를 가능하게 하였다. 본 연구는 도시재생사업의 전 생애주기에 걸친 성과관리 기술 향상을 통해 해당 분야의 효율성 제고에 기여할 것으로 기대되며, 향후 데이터웨어하우스 기반의 웹기반 성과관리시스템의 기본구조로 활용될 것이다. The market volume of urban regeneration projects has steadily increased, thereby mixed-use development also shows significant market growth. However, previous researches on urban regeneration mainly deduced suggestions and plans for institution improvement based on comparison between projects implemented the inside and outside of the country. Whereas, researches on project management closely related to project success were limited, particularly in performance management. Accordingly, this research aims at developing a program performance management framework for public clients so as to succeed mixed-use development projects. Through extensive literature review and expert interview, this research developed performance indices for diverse facilities, risk management framework and integrating method of program performance score. The proposed framework is able to consider total life cycle from basic planning to maintenance phase and to check real-time performance level. Moreover, risk management framework can periodically assess and control the level of inherent risks within performance indices. The results can contribute to improve existing performance management practices and be basis for a web-based system developed in future.