МОНОПОЛИЗАЦИЯ ЛЕСОУСТРОЙСТВА: ШАГ ВПЕРЕД ИЛИ НАЗАД?

Abstract

В статье обсуждаются первые итоги реформирования лесоустройства, проведенного в соответствии с нормами Федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» и статьи 14 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 02.07.2021 № 304-ФЗ. К сфере применения указанного закона относятся изменение порядка осуществления мероприятий по лесоустройству, установление квалификационных требований и порядка аттестации специалистов на право осуществления мероприятий по лесоустройству, а также планирование проведения лесоустройства с учетом существующего и планируемого освоения лесов и зон такого освоения. В статье исследуются современная история и этапы реформирования лесоустройства, дается оценка влияния монопольного состояния лесоустройства на объемы и цены рынка лесотаксационных услуг, а также качество мероприятий лесоустройства. Обсуждаются вопросы государственного планирования в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с учетом придания лесоустроительной документации статуса нормативного документа, обязательного для исполнения. В рамках данной статьи освещены материалы парламентских слушаний «Лесоустройство: актуальные проблемы и направления развития», проведенных в Совете Федерации 25 апреля 2023 г. Предложены рекомендации по совершенствованию нормативного правового регулирования в области лесных отношений.