스리랑카의 기후변화 대응을 위한 개발협력 방안 연구 (Climate Change in Sri Lanka: Issues and Prospects for Korea’s Development Cooperation)

Abstract

Korean Abstract: 2017년은 한국과 스리랑카 수교 40주년이 되는 해이다. 스리랑카는 인도양에 위치한 인구 약 2천만 명의 작은 섬나라로, 30여 년간의 내전이 종식된 2009년 이후 높은 경제성장률 및 빈곤 감소율을 나타내고 있다. 2015년 당선된 시리세나 대통령 신정부는 경제성장과 지속가능발전에 초점을 맞춘 국가개발전략을 추진하며, 그 이행에 있어 기후변화를 주요 도전과제로 인식하고 있다. 특히 최근 3년 사이 스리랑카에는 이상 강우현상이 심화되어 농업생산성과 수력발전, 물과 관련된 보건 분야에 피해를 가져오고 있다. 우리나라는 스리랑카와 1977년 수교를 맺고 인적ㆍ물적 교류를 지속적으로 이어왔으며 스리랑카를 ODA 중점협력국으로 선정하고 별도의 지원전략을 마련하였다. 스리랑카는 우리나라의 상위 10위권 수혜국이며, 우리나라는 스리랑카의 2위 공여국이다. 수교 40주년을 기념하여 2017년 11월 열린 정상회담에서 우리나라는 2019년까지 EDCF 지원과 KOICA를 통한 무상원조 협력을 지속적으로 확대하기로 약속하였다. 이 같은 배경하에 본 연구는 우리나라 ODA 중점협력국인 스리랑카의 기후변화 대응 수요와 개발 우선순위, 우리나라의 스리랑카 지원전략을 바탕으로 스리랑카의 지속가능발전에 기여하기 위한 협력방안을 도출하고자 수행되었다. 이를 위해 분석 대상국의 국가개발전략 및 기후변화 관련 정책, 국제사회의 지원 동향 및 전략에 관한 문헌 및 통계 분석, 현지 관계자 및 전문가 면담 등의 방법론을 사용하였다. 특히 주요 공여기관 및 국제기구 사례 분석을 통하여 우리나라에 부재한 기후변화 지원전략 수립과 성과관리틀 도출에 기여하고자 하였다. English Abstract: The year 2017 marks the 40th anniversary of diplomatic relations between Korea and Sri Lanka. Located in the Indian Ocean, Sri Lanka is a small island nation with a population of about 20 million. The country has seen high economic growth and poverty reduction since 2009, when the civil war ended after 30 years. Elected in 2015, President Sirisena of Sri Lanka is pursuing national development that focuses on sustainable growth. In this regard, President Sirisena recognizes climate change as a major challenge in the implementation of national development initiatives. In particular, atypical rainfall patterns have intensified over the last three years, causing damage to agricultural productivity, hydro power generation, and water-related health sectors. Since the opening of diplomatic relations in 1977, Korea and Sri Lanka have continued active human and material exchanges. Sri Lanka is also one of Korea’s ODA priority partnership countries. Thus, the Korean government has formulated a detailed strategy on cooperation with Sri Lanka. Sri Lanka is one of the top 10 ODA recipients for Korea. Likewise, Korea is the second largest bilateral donor for Sri Lanka. At the summit held in commemoration of the 40th anniversary of relations between the two nations, Korea pledged to expand its bilateral cooperation, in the form of EDCF assistance and grant activities through KOICA, with Sri Lanka by 2019. Under such circumstances, this study was conducted to guide further cooperation with Sri Lanka, mitigating the adverse impact of climate change and promoting sustainable development. The study focuses on Sri Lanka’s climate change policies and related needs, as well as its national development priorities. We also conducted a thorough review on major donors’ cooperation activities and policies, including those of Korea. Most importantly, detailed on-site interviews with major stakeholders were carried out. Through in-depth case analyses of major bilateral and multilateral donor organizations, we attempted to seek the policy direction for climate change assistance and formulate a performance management framework for Korea.