СОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ ДЛЯ ВРАЗЛИВИХ КАТЕГОРІЙ НАСЕЛЕННЯ В ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАДАХ УКРАЇНИ

Abstract

Україна перебуває на етапі переходу на децентралізовану систему соціальних послуг для вразливих категорій населення, у якій має зрости активність територіальних громад у визначенні потреби в цих послугах на місцях, ефективній організації їх надання і планування, моніторингу якості. На основі децентралізації управління створено необхідні передумови для приведення системи соціальних послуг у відповідність з європейськими стандартами. Перевагою цієї системи є розширення повноважень і можливостей органів місцевого самоврядування в забезпеченні соціальних послуг у інтересах самих громад, посиленні їх профілактичного характеру та цільового використання коштів місцевих бюджетів в умовах посилення кризових явищ в економіці, соціальної нерівності та бідності в країні, обумовлених погіршенням епідеміологічної ситуації та наслідками збройного конфлікту на Сході країни. На шляху до змін в організації системи соціальних послуг виникають проблеми їх цифровізації, інфраструктурного і кадрового забезпечення діяльності соціальних служб, посилення міжгромадівських відмінностей у можливостях фінансування цих послуг. Місцева влада поки що не набула досвіду формування пріоритетів політики у цій сфері, а члени територіальних громад – досвіду комунікації з представниками влади, бізнесу, науки. Наразі широкий спектр соціальних проблем концентрується в сільських територіальних громадах, де проживає більшість одержувачів соціальної допомоги. Утворення комплексних установ з надання різноманітних соціальних послуг на базі наявної соціальної інфраструктури, застосування механізму грантової підтримки, субсидій, повного або часткового відшкодування вартості послуг чи сплачених податків дадуть змогу прискорити розвиток цієї системи на місцевому рівні. Успіх формування децентралізованої системи надання соціальних послуг для вразливих категорій населення може бути досягнутий лише за умови плідної співпраці між суб’єктами, залученими до вирішення соціальних проблем на рівні територіальних громад.