Політико-правові аспекти подолання бюрократизму в системі державної служби України

Abstract

У статті виявлено прояви бюрократизму в системі державної служби України таохарактеризувати основні політико-правові засоби його подолання. Показано, що всвоїх негативних наслiдках у сучаснiй Українi бюрократизм набуває рiзних проявiв,головним із яких є формалiзацiя вiдносин мiж людьми, коли для вирiшення якогосьпитання чиновник вимагає безлiч довiдок, вводяться нiчим необґрунтованi обмежен-ня, численнi погодження при вирiшеннi простого питання, надмiрна централiзацiята iн.; багатоначальнiсть, тобто роздутий i заплутаний за своїми функцiональнимиобов’язками апарат управлiння, що включає велику кiлькiсть непотрiбних ланок;«бюрократична петля», коли скарга до вищестоящого органу пересилається ним до ор-гану, дiї якого оскаржують; паперовий стиль роботи, надмiрне перебiльшення ролi до-кументальної сторони справи; пiдмiна закону iнструкцiями чи iншими пiдзаконниминормативними актами пiд виглядом конкретизацiї закону; «всесилля» чиновникiв,фактичне переважання адмiнiстративного апарату над органами, сформованими впорядку виборiв; надмiрна, дрiб’язкова регламентацiя дiй i тодi, коли їх належне ви-конання забезпечується звичним здоровим глуздом; мiсництво як порядок заняттяпосад вiдповiдно до соцiального статусу претендента або його родичiв чи додержаннявузькомiсцевих iнтересiв на шкоду загальнiй справi, справi держави; вiдсутнiсть чиiгнорування чiтко встановлених строкiв розгляду звернень громадян та юридичнихосiб, що призводить до тяганини в рiшеннi справ, їх нескiнченне потрiбне i непотрiбнеузгодження з iншими ланками апарату; консерватизм, який нерiдко приймає формунепохитної вiдсталостi i агресивного антиноваторства; несприйняття критики, зне-вага до неї, а часто i переслiдування за критику та iн.Доведено, що найбiльш дiєвим пoлiтикo-правовим механiзмoм запoбiганнябюрoкратизму є дебюрoкратизацiя, яка пoв’язана з демoкратичнoю трансфoрмацiєюуправлiнськoгo прoцесу, передбачає децентралiзацiю всьoгo суспiльнoгo життя i,вiдпoвiднo, втрату дoмiнуючoї рoлi бюрoкратичнoгo апарату.