До питання про предмет адміністративного права у вітчизняній та європейських правових доктринах в умовах трансформаційних змін

Abstract

У статті розглянуто предмет адміністративного права у вітчизняній та європейських правових доктри-нах в умовах трансформаційних змін. Зазначено, що вітчизняне адміністративне право, як і багато інших галузей права, піддалося серйозним трансформаціям, адже інтенсивна динаміка розвитку суспільних відно-син в умовах європеїзації та глобалізації дає імпуль-си для правової матерії, які спрямовані на розвиток і вдосконалення, а також виявлення нових, інновацій-них підходів до формування сучасної правової док-трини адміністративного права України. Акцентова-но на мобільності поняття «публічна адміністрація», яка змінює предмет адміністративного права, а також неможливості сформувати визначення цій галузі пра-ва. Наголошено, що визначення адміністративного права можливе тільки на основі аналізу реальних суспільних відносин, які регулюються нормами чинно-го законодавства, крізь призму їхнього правозастосу-вання та механізмів судового та позасудового захисту в разі їх порушення. Зроблено висновок, що вітчизня-на модель сучасного адміністративного права у частині визначення його предмета повністю відповідає тенден-ціям розвитку адміністративного права європейських країн відкритого типу. На формування його предмета в державах-членах Ради Європи (ЄС) вплинули дуа-лізм публічної адміністрації (поєднання управлінської складової частини із сервісною), гуманізація права загалом й адміністративного права зокрема, підвище-на увага до механізмів судового захисту прав людини (діяльності адміністративних судів), глобалізація, що проявляється в побудові мережевої адміністрації на основі договірних відносин; європейська інтеграція з третіми країнами, європеїзація (вплив ідей, принци-пів, підходів, що характерні для європейського адміні-стративного права та європейських країн).