Corruption Violations Research Articles

Запровадження інструментів податкового контролю із метою виявлення та припинення корупційних порушень у податкових органах України

Запровадження інструментів податкового контролю із метою виявлення та припинення корупційних порушень у податкових органах України

ДЕРЖАВНИЙ АУДИТ ЯК СУЧАСНИЙ ІНСТРУМЕНТ ПОПЕРЕДЖЕННЯ КОРУПЦІЇ

Анотація. Корупція завдає шкоди в усіх сферах суспільства і підриває управління. Саме тому антикорупційна реформа була визнана одним із векторів пріоритетів безпеки у Стратегії сталого розвитку «Україна-2020» і передбачає впровадження ефективних антикорупційних механізмів. Визначено, що аналіз впровадження кращого досвіду зарубіжних країн, які змогли суттєво знизити рівень і масштаби корупції, є важливим кроком для забезпечення ефективності антикорупційної реформи. Обґрунтовано, що в українському антикорупційному законодавстві проігноровано роль Рахункової у створенні превентивних умов для запобігання корупції. Проаналізовано вимоги міжнародного стандарту державного аудиту ISSAI5700 «Керівництво з аудиту попередження корупції», що був ухвалений 2016 року. Акцентовано, що прозорість і підзвітність управління зменшує необмежену (монопольну) владу, посилену наявністю дискреційних повноважень, які є основою корупції. Визначено, що описані в ISSAI 5700 такі корупційні порушення, як непотизм (кумівство), кронізм, хабарництво і вимагання, також поширені в Україні. Обґрунтовано доцільність проведення державного аудиту як інноваційного інструменту в боротьбі з корупцією. Усунення передумов поширення корупції та чинників мотивування корупційних дій є ефективними запобіжниками в антикорупційній боротьбі. Проведення періодичних державних аудитів антикорупційної політики забезпечуватиме поінформованість суспільства щодо ефективності та результативності антикорупційної політики в цілому і дотримання політики доброчесності окремими суб’єктами державного сектору. Розроблено алгоритм державного аудиту антикорупційної політики. Запропоновано перелік заходів, реалізація яких дозволить забезпечити системний підхід, що позитивно позначиться на результативності та ефективності боротьби з корупцією в Україні. Ключові слова: державний аудит, корупція, доброчесне управління, антикорупційна стратегія, корупційні ризики. Формул: 1; рис.: 1; табл.: 1; бібл.: 22.

Declaration system in the civil service: experience of Kazakhstan and the UK

The article examines and compares the declaration systems in the Republic of Kazakhstan and the United Kingdom, since the declaration institute is one of the most effective tools for preventing conflicts of interest. In particular, the study examines the aspects of disclosure and verification of data in the declaration system of two countries. The functioning of an effective state apparatus requires strong consistency with the principle of transparency and accountability. In this situation, public officials, disciplining their behavior, are aware of responsibility for their actions. To ensure the disclosure of reliable and complete declared information, it is necessary to use a verification system. Verification is also one of the most important components in the process of forming an effective system for declaring income and assets, liabilities and interests. It is a tool that allows to prevent and identify conflicts of interest, which often lead to the commission of the corruption violations. This article uses the method of comparative analysis, since comparative analysis allows to determine the fundamental values, and accordingly, to offer the most appropriate solutions to the problems. In the first part of the analysis, the author explores the Kazakhstani declaration system, in particular, the concept of declaration is given, the regulatory provisions on disclosure and verification of declared information are analyzed. Next, in contrast, the system of Great Britain is examined, on the same basic aspects. This approach allowed us to identify the pain points in the Kazakhstani system and made it possible to apply the positive experience of the UK. The study provides an information base for both the civil servants and the non-governmental sector and the population. As a result of the research, the author offers a number of recommendations on the VAP principle developed by the author, based on the experience of the UK, to improve the declaration system in Kazakhstan.