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Entre a Inclusão e a Captura

Este artigo examina a efetividade e os riscos da participação social na criação de normas federais no Brasil, focando nos processos do Senado Federal e das agências reguladoras. A pesquisa combina uma revisão teórica com análise empírica, utilizando o modelo tridimensional de Fung para avaliar a seleção de participantes, a comunicação e o poder concedido aos cidadãos nesses processos. No caso do Senado, a plataforma e-Cidadania demonstrou potencial para ampliar a participação direta, mas enfrenta desafios, como a baixa taxa de conversão de ideias legislativas em proposições formais e a captura por grupos de interesse. Nas agências reguladoras, a inclusão de cidadãos e associações foi significativa, mas a falta de respostas formais às contribuições limita a efetividade da participação. Além disso, a prática de restringir a participação em alguns processos, como a tomada de subsídios, pode enfraquecer o caráter democrático. O artigo sugere melhorias, como a obrigatoriedade de feedback detalhado pelos legisladores e a ampliação dos critérios de seleção de participantes, para fortalecer a legitimidade e a eficácia dos mecanismos participativos, promovendo um ambiente normativo mais justo e inclusivo. Conclui-se que, apesar dos avanços, há necessidade de aprimorar os processos para garantir uma participação mais efetiva e representativa.

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Ley de Acceso Justo al Hábitat

El objetivo de este artículo consiste en analizar los resultados de la implementación de la Ley de Acceso Justo al Hábitat y el rol que cumplieron las organizaciones sociales en dicho proceso en la ciudad intermedia de Tandil, provincia de Buenos Aires, Argentina. Para ello empleamos diversas técnicas de investigación-acción participativa y de indagación documental, orientadas a estudiar la implementación de diferentes políticas públicas en dicha ciudad, durante el siglo XXI. Particularmente, reconstruimos cuatro ejes centrales, que constituyen el espíritu de la Ley 14.449: la generación de lotes con servicios a cargo de asociaciones civiles; los consorcios urbanísticos como herramienta público-privada de producción de espacios residenciales; la integración sociourbana de asentamientos precarios; y, las iniciativas de gestión democrática de la ciudad. Entre las fuentes de información empleadas se destacan normativas, entrevistas con informantes clave protagonistas de experiencias, mapeos participativos de cartografía social, registros periodísticos y observación participante en experiencias de extensión universitaria. Los resultados de la investigación contribuyen a reflexionar críticamente sobre los procesos de construcción de estatalidad y la implementación de políticas públicas de acceso al hábitat urbano, así como también el rol de las organizaciones sociales en las luchas por el derecho a la ciudad.

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Alma al cemento

Este artículo problematiza la implementación de políticas de integración urbana y su incidencia en barrios populares. Parte de reconocer la trascendencia de las modalidades de gestión y control territorial, para focalizar en el Proyecto de Urbanismo Colaborativo con perspectiva de género, ejecutado por el Estado desde el año 2022 en la mayor zonificación periférica de la ciudad de San Luis (Argentina), en la que residen más de mil doscientas familias. En el texto son caracterizadas las estrategias ejecutadas en el barrio República, de acuerdo con la convergencia entre iniciativas forjadas desde arriba (en virtud de criterios técnicos racionalistas y de aparatos de ordenamiento espacial) y mecanismos horizontales promovidos con los de abajo (vía sensibilización y participación de la comunidad). Los datos analizados incluyen documentos públicos y hemerográficos, dentro de un diseño cualitativo mayor que converge con entrevistas y observación. El caso permite reconocer la compleja dinámica de ordenamiento que afecta tanto al territorio como a la comunidad, así como las tensiones entre la planificación urbana y sus resultados. En contraste con las promesas de inclusión social y bienestar futuro realizadas a los pobladores, observamos que las relaciones sociales son integradas verticalmente, a partir de renovados formatos de cercamiento social.

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Análisis de políticas públicas para el sector cultura y la economía naranja en Costa Rica

En la actualidad, el mundo enfrenta varias transiciones, entre ellas hacia la desmaterialización de la economía en el contexto de una sociedad digital. Desde estos fenómenos socioeconómicos se realza la importancia de la economía naranja, el sector cultura y producción intelectual; que cada vez se vuelve más estratégico para promover el desarrollo y bienestar humano multidimensionalmente. Pese a ello, se trata de un sector tradicionalmente desatendido y vulnerable, que requiere de acciones de política para consolidarse e incrementar su potencial. Desde estas preocupaciones se plantea esta investigación, que tiene por objetivo analizar el espacio de política pública e instrumentos destinados al desarrollo de la economía naranja y sector cultura en Costa Rica. Para ello se utiliza el método interpretativo del diseño de políticas públicas (Fontaine, 2015), articulado en tres momentos analíticos: caracterización del espacio de políticas, análisis de coherencia de instrumentos y análisis de consistencia del estilo de implementación. Encontrado un espacio complejo e interburocrático, pero con mandatos claros y bien articulado, así como instrumentos coherentes en sus medios y fines, con buen balance procedimental y sustantivo; pero amenazado por los recortes presupuestarios en el gasto de cultura del gobierno.

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As políticas de combate a fome na América Latina e no Caribe

Este trabalho tem por objetivo apresentar as políticas públicas de combate a fome na América Latina e no Caribe implementadas durante o período de 2010 a 2020. A partir de uma revisão bibliográfica realizada com 87 artigos científicos, a qual descreve as ações, as características e os resultados das ações de combate à fome, o presente artigo é parte da tese intitulada “Revisão integrativa de estudos sobre políticas públicas de combate a fome da América Latina e do Caribe” defendida em 2023. Os resultados abordam a realidade encontrada em 13 países da América Latina e do Caribe, ao destacar a implementação de políticas de combate a fome e seu efeito em áreas rurais e urbanas, ao público infantil e com ações de transferência monetária/renda condicionada nos países do México, Brasil e Colômbia. Dessa forma, consideramos que as políticas existentes na América Latina e no Caribe, até então e em geral, pela pesquisa realizada tenham se mostrado insuficientes, fragmentadas e localizadas, devido ao fato de centrarem-se em áreas de atuação especificas, se mostrando suficientes para alterar o quadro de fome, miséria e desnutrição, mas não sendo eficiente para mudar os índices de insegurança alimentar das famílias beneficiárias.

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Retos para la incorporación de las Prácticas Restaurativas en el ámbito de la mediación ciudadana

Los objetivos de las prácticas sociales restaurativas (PSR) están orientados hacia la reparación del daño y el fortalecimiento de la convivencia a través de la participación activa de la comunidad en el abordaje de los conflictos. Con el objetivo de identificar los elementos clave para incorporar con éxito las prácticas sociales restaurativas en los servicios de mediación y convivencia ciudadana a nivel local, se han utilizado técnicas de investigación basadas en el análisis cualitativo mediante cuestionarios y se ha llevado a término un grupo focal con personas expertas en mediación ciudadana y prácticas restaurativas para recoger información sobre la situación actual de los programas de mediación e identificar la percepción de los propios agentes locales. Adicionalmente, se ha realizado un análisis fenomenológico interpretativo para identificar los retos que deben hacer posible incorporar con éxito las prácticas restaurativas en los programas y servicios de mediación local. La investigación realizada pone de manifiesto que su integración plantea desafíos relacionados con la percepción de la población, los roles de los profesionales de los mediadores, la participación ciudadana y la evaluación del éxito. El abordaje de estos retos es crucial para conseguir una integración efectiva en el marco de las políticas públicas.

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