The impact of local community management on continuing education—a multi-level model based on the Microcensus in Germany

Abstract

Bei der Analyse der Teilnahme an Weiterbildung wird bisher selten die lokale oder kleinraumliche Dimension in den Blick genommen. Das ist insofern uberraschend, als wissenschaftlich und auch bildungspolitisch erwartet wird, dass Weiterbildung nicht nur auf globale Veranderungen in der Beschaftigtenstruktur reagiert, sondern auch auf lokale Veranderungen, z. B. in demografischen Strukturen, Qualifikationsniveaus oder Migrationsbewegungen. Besonders in Hinblick auf die Anforderung, diesen Problemlagen mit differenzierten, an die Bildungsbiographie des Einzelnen angepassten Angeboten zu begegnen, wurden kommunale Gebietskorperschaften in den vergangenen Jahren in bildungspolitischen Programmen zu zentralen Bezugsraumen der Steuerung von Weiterbildung aufgewertet. Es stellt sich die Frage, inwiefern es in den Kommunen tatsachlich gelingt, (Nicht-)Teilnehmende entlang soziodemographischer Merkmale zu erreichen und welche Rolle dabei ein kommunales Bildungsmanagement spielt. Diese Frage wird anhand von Mehrebenenmodellen zu den spezifischen Effekten kommunaler Steuerungspraktiken auf die Weiterbildungsteilnahme bestimmter sozialer Gruppen untersucht. Dabei zeigen sich Unterschiede zwischen Kreisen beim Weiterbildungsverhalten Alterer sowie geringqualifizierter Manner.