The Certification and Privatization of Indigenous Lands in Mexico

Abstract

Las reformas en el sector rural de México que permitieron la privatización de las tierras ejidales han sido ampliamente criticadas. Sin embargo, el programa de certificación llamado PROCEDE que facilitó este proceso ha recibido poca atención. Aquí describimos como fue implementado el programa, basándonos en investigaciones de campo en once comunidades indígenas y en el análisis de archivos de catastro e información estadística. Explicamos los métodos de medición, los mapas catastrales producidos y las varias maneras en que las comunidades indígenas participaron en el programa. Uno de los logros más importantes de PROCEDE ha sido el reemplazo de miles de mapas viejos e inexactos con un sistema moderno de catastro basado en la delimitación de territorios comunales con el involucramiento directo de la gente local. Muchos conflictos de tierra fueron resueltos en el proceso de certificación, aunque errores en la delimitación probablemente van a generar otros nuevos. No obstante, mientras los ostentosos objetivos de la certificación son positivos, existen serias preocupaciones en cuanto a sus consecuencias para comunidades indígenas, incluyendo la erosión de instituciones comunitarias, el incremento de la diferenciación económica, la aceleración de la deforestación y amenazas a su sobrevivencia cultural.