Raconter la résilience pour gouverner la transition écologique. Une sociologie des récits de politiques publiques à Toulouse Métropole

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À partir d’une enquête monographique (50 entretiens, 2021-2024) auprès de cadres intermédiaires de l’aménagement et de l’environnement au sein de Toulouse Métropole, l’article analyse la circulation de la « résilience » dans des récits de politiques publiques. Trois mécanismes sont mis en évidence. D’abord, la résilience fait l’objet d’une légitimation scientifique qui lui confère une apparence d’objectivité et tend à neutraliser la conflictualité, ce qui rend son usage difficilement contestable au sein de l’institution. Ensuite, la résilience s’imprègne de récits néomanagériaux qui organisent à la fois la responsabilisation des citoyens et la mise en concurrence des territoires. Enfin, les cadres intermédiaires de la Métropole s’emparent de cette notion et la réinvestissent dans leurs pratiques quotidiennes. En la critiquant, en la contournant ou en la bricolant, ils l’utilisent aussi stratégiquement comme un langage de recevabilité politique. L’argument central est que la résilience opère moins comme une innovation technique que comme un ensemble de récits stabilisateurs, qui articulent injonctions écologiques, impératifs managériaux et routines professionnelles. « Raconter la résilience », à Toulouse Métropole, revient ainsi à gouverner la transition par les récits, dans une logique de rattrapage plus que de transformation.