Las Capacidades Institucionales para la Paz en los Municipios Colombianos: Aportes desde los Consejos Territoriales de Paz, Reconciliación y Convivencia

La dimensión organizativa del Acuerdo Final de Paz es un campo que ha sido poco explorado en los estudios para la paz, sin embargo, de un gran valor debido a la persistente resistencia al cambio, por parte de las viejas instituciones y sus burocracias, creadas bajo las lógicasdel conflicto armado. Por consiguiente, este artículo tuvo como objetivo, analizar la contribución organizativa generada de la implementación del AFP, al fortalecimiento de la construcción de paz, desde el proceso adelantado por el Consejo Departamental de Paz, Reconciliación y Convivencia del Valle del Cauca -CDPRC-, entre los años 2020 al 2023. Para lo cual, se implementó un enfoque de investigación cualitativo, aplicando las técnicas de revisión documental, entrevista semiestructurada y observación participante. Concluyendo en que, el conflicto armado y los sectores burocráticos al interior de la administración pública, que se resisten a los cambios promovidos desde el AFP, continúan siendo algunos de los mayores obstáculos para la construcción de paz en el Valle del Cauca.Las lógicas que se instalaron en el contexto del conflicto armado y bajo la doctrina de seguridad nacional, fue la de ver a las organizaciones sociales y los defensores de derechos humanos, como un riesgo para la seguridad del Estado, por lo cual, se instauró en los funcionarios públicos, un miedo al pueblo, al pensamiento diferente, una resistencia a la democracia. En el presente artículo se utilizará la expresión “Acuerdo Final de Paz” o “AFP” para referirnos al acuerdo de paz firmado entre el Estado colombiano y las FARC -EP, el 24 de noviembre del 2016.

El proceso de Paz en Colombia, que incluyó la firma de un Acuerdo de Paz con grupos armados ilegales al margen de la ley en 2016, abrió el camino para transformar las estructuras del país y avanzar en la construcción de paz. Esta situación coyuntural y política permitió adaptar al lenguaje común términos relacionados con la paz, normalizando su significado, el cual rara vez ha sido cuestionado o definido de manera precisa. A partir de un ejercicio taxonómico, nuestro equipo de investigación se propuso, en primer lugar, definir qué se entiende por acciones de construcción de paz, centrando nuestro análisis en este aspecto. Posteriormente, buscamos identificar las iniciativas que las empresas en Colombia han venido desarrollando en esta materia, teniendo en cuenta que son actores relevantes como agentes de cambio para la construcción de una paz duradera. Objetivo: Poner de manifiesto cuáles son las acciones de construcción de paz, definidas a partir de la validación del diccionario de acciones de paz que creamos durante nuestra investigación. Esto permitirá, después de clasificarlas, visualizar y analizar el impacto de las empresas en la construcción de la paz y el tejido social en Colombia. Todo lo anterior para motivar a este actor clave a dar una respuesta activa frente a su rol, ya que, a pesar de la participación de las empresas en procesos de construcción de paz, aún se desconoce la efectividad y eficiencia de sus actuaciones. Resultados: En el ejercicio taxonómico, mediante el cual clasificamos 149 acciones de construcción de paz en 6 dimensiones se obtuvieron finalmente 31 subgrupos o subdimensiones.

El acuerdo de paz colombiano con la guerrilla de las FARC buscó poner fin a cincuenta años de guerra y le valió al presidente Juan Manuel Santos el Premio Nobel de Paz. Sin embargo, la sociedad colombiana rechazó el acuerdo en un plebiscito polarizante, celebrado en medio de una emotiva campaña de desinformación. Gwen Burnyeat se unió a la Oficina del Alto Comisionado para la Paz, la institución gubernamental a cargo de las negociaciones de paz, para observar y participar en una estrategia innovadora de “pedagogía de paz” que tenía el propósito de explicar el acuerdo a la sociedad colombiana. Esta etnografía multiescalar revela los desafíos que los oficiales del gobierno experimentaron al comunicarse con audiencias escépticas y al intentar traducir el contenido del acuerdo a la opinión pública. Burnyeat plantea que el proceso de paz se vio perjudicado sobre todo por las relaciones gobierno-sociedad, inmersas en lógicas culturalmente liberales y moldeadas por las políticas de donantes internacionales. La cara de la paz muestra el caso colombiano como un espejo en el que aparece reflejada la crisis del liberalismo del Norte global y en el que se desvanece la ilusión de racionalidad que tanto desvela al liberalismo y condiciona sus reacciones a la ‘posverdad’

Este material se enmarca dentro del proyecto "Investigación sobre el desarrollo de la cultura de paz a través de las artes escénicas en Colombia, el trabajo de la ASOCIACIÓN ASOVEG-CINJUDESCO y su aplicación en el contexto de la Educación para el Desarrollo en España", desarrollado por la Asociación Tierra Sin Males y financiado a través de la Convocatoria de Subvenciones para Proyectos de Educación Transformadora para la Ciudadanía Global en el territorio de Castilla y León 2023, impulsada por la Consejería de la Presidencia de la Junta de Castilla y León. Esta iniciativa tiene como objetivo principal analizar y adaptar metodologías artísticas para la construcción de paz y el fortalecimiento de habilidades para la vida en contextos vulnerables, promoviendo la educación para el desarrollo como una herramienta de transformación social. El arte tiene el poder de convertir la vulnerabilidad en fortaleza, la exclusión en pertenencia y el sufrimiento en resiliencia. ArteSanos es más que una metodología; es un camino para la transformación social a través del arte. Inspirado en experiencias comunitarias y prácticas educativas innovadoras, este manual ofrece herramientas para construir espacios de expresión, diálogo y empoderamiento en contextos de alta vulnerabilidad. Desde los murales del movimiento mexicano hasta la fuerza del grafiti y el rap en las calles, el arte ha sido un medio de resistencia y reivindicación. En este libro, se presentan estrategias basadas en la creatividad y la participación comunitaria para fortalecer la identidad, fomentar la cultura de paz y desarrollar habilidades para la vida. Dirigido a educadores, gestores culturales, profesionales del tercer sector y comunidades comprometidas con el cambio, ArteSanos proporciona una guía integral que combina teoría, práctica y evaluación. A través de la metodología ACAPA (Acoger, Conocer, Aprehender, Planear, Accionar), se demuestra cómo el arte puede convertirse en un motor de transformación social. Un libro esencial para quienes creen en el poder del arte como herramienta de justicia, resistencia y construcción de futuros posibles. Seamos "ArteSanos" de este mundo utópico y posible, la Tierra Sin Males! TIERRA SIN MALES Tierra Sin Males es una organización comprometida con la educación transformadora, la justicia social y la construcción de paz a través del arte y la cultura. Inspirada en la búsqueda ancestral de un mundo sin violencia ni desigualdad, trabaja en comunidades vulnerables para fortalecer la identidad, la memoria colectiva y el empoderamiento a través de metodologías innovadoras. Desde hace más de 25 años, desarrolla proyectos que integran arte, educación y acción social, promoviendo espacios de resistencia y transformación donde cada persona es protagonista de su propio cambio. Con una visión de erradicar la pobreza y sus causas, Tierra Sin Males impulsa un desarrollo humano sostenible basado en la justicia, la igualdad y los derechos humanos. A través de la interculturalidad y el empoderamiento fomenta estructuras de comunicación norte-sur y facilita la integración activa de las personas y comunidades más vulnerables. En este libro, ArteSanos, Tierra Sin Males reafirma su misión, ofreciendo herramientas para que educadores gestores culturales y comunidades utilicen el arte como motor de cambio social. Un enfoque que trasciende la enseñanza tradicional y se convierte en un camino hacia la transformación colectiva, la participación activa y la construcción de un futuro más justo, creativo y lleno de posibilidades.

El libro Enlazando Voces por la Verdad ofrece un análisis psicosocial del informe final de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad (CEV) en Colombia. Examina el impacto del conflicto armado en la sociedad, las dificultades en la implementación de la justicia transicional y la importancia de la memoria histórica para la construcción de paz. El texto destaca cómo el conflicto ha afectado a las personas, la economía y la democracia, además de evaluar la asignación de responsabilidades y las reacciones sociales al informe de la CEV. A través de una perspectiva crítica, resalta los avances y desafíos del proceso de verdad, justicia y reconciliación en el país. Entre sus principales enseñanzas, el libro subraya que la verdad es un proceso en construcción, que el conflicto no ha terminado completamente, y que la justicia restaurativa es clave para la reparación de las víctimas. También advierte sobre el peligro del olvido y la necesidad de un compromiso colectivo para la transformación social. Aunque su enfoque en las víctimas y la memoria lo convierte en una obra valiosa para la construcción de paz, el libro enfrenta desafíos en su accesibilidad y en la propuesta de soluciones concretas para fortalecer la reconciliación comunitaria.

El presente ejercicio académico explora cómo los maestros y maestras contribuyen a la construcción de culturas de paz desde sus historias de vida, decantando acciones pedagógicas a favor de la reconfiguración del tejido social, en el municipio de Puerto Lleras, departamento del Meta en Colombia. Las bases teóricas acerca de la paz positiva de Galtung, (1969) como promoción de justicia social y promoción de los Derechos Humanos, se complementan con las reflexiones de la paz imperfecta del profesor Francisco Muñoz (2004), quien expone la paz como la gestión y el esfuerzo inacabado de superación de conflictos y las posibles respuestas a lo emergente de los mismos. Para tal propósito se recurre a una investigación cualitativa, con enfoque hermenéutico. Se llevaron a cabo tres entrevistas semiestructuradas a maestros y maestras de la Institución Educativa Majestuoso Ariari, quienes compartieron sus experiencias sobre las culturas de paz, en categorías como; no violencia, agenciamientos de paz y resiliencia. Dado el compromiso con el diseño metodológico, las narrativas de vida fueron revisadas, recontextualizadas y analizadas con base en categorías de las culturas de paz, con el apoyo del software atlas ti. En los hallazgos, se detalla como el profesorado desempeña un papel fundamental en la construcción de culturas de paz, por medio de agenciamientos pacifistas desde diversas mediaciones pedagógicas con una alta carga de resiliencia. Esto permitió identificar prácticas de no violencia en el entorno escolar, como la creación de espacios y proyectos para la resolución pacífica de conflictos. En consecuencia, el trabajo docente en la construcción de culturas de paz demostró como se viene superado las barreras estructurales y culturales de violencias que aún impregnan los territorios. En las conclusiones se enfatiza cómo las narrativas de vida de los maestros y maestras, donan sus sentidos para educar en y para la paz, desde su vocación ontológica, como actores de paz (Centro Nacional de Memoria Histórica [CNMH], 2017).

Este artículo muestra los debates y retos encontrados en la creación de una propuesta de formación continua en Construcción de Paz a través de la Música en el Departamento de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Colombia, diplomado creado por iniciativa de una de las autoras de este artículo, quien es música y trabajadora social, mientras que el equipo docente encargado de desarrollar la propuesta cuenta con alguna de las dos profesiones o ambas. El artículo destaca cómo esta doble cualidad de la propuesta educativa ha dado una base teórica sólida en aspectos relacionados con los Estudios de Paz, los enfoques psicosociales, la acción comunitaria, así como en el análisis crítico de la praxis musical. De tal manera, el diplomado ha podido recoger, explorar y nutrir el carácter comunitario que ha tomado la música para la construcción de paz en Colombia, apoyándose en el corpus teórico-práctico del Trabajo Social.

Este libro ha sido elaborado para presentar reflexiones sobre cuatro experiencias pedagógicas con participantes pertenecientes a comunidades vulnerables, algunos de ellos víctimas del conflicto armado interno colombiano, en contextos educativos y sociales. El enfoque metodológico propuesto consta, en primer lugar, del paradigma cualitativo-interpretativo; en segundo lugar, se emplea la hermenéutica de Paul Ricœur como método; y, en tercer lugar, el diseño metodológico adopta un enfoque narrativo que retoma elementos de la identidad narrativa de Paul Ricœur. Las experiencias analizadas en este libro provienen de: la Asociación Regional de Mujeres del Oriente Antioqueño, A.M.O.R.; la Institución Educativa Agropecuaria “Máximo Gómez”; la Fundación Afrodescendiente por las Diversidades Sociales y Sexuales, Somos Identidad; y la Vicaría para la Reconciliación y la Paz de la Arquidiócesis de Cali. Estas experiencias, surgidas a raíz de la convivencia con la violencia generada por el conflicto armado interno en Colombia y otros tipos de violencia, se presentan como un escenario para reflexionar sobre el camino hacia la reconstrucción de la subjetividad de los participantes, la cohesión social y, en consecuencia, hacia la construcción de la paz. Se considera a la educación como un puente que facilita la transformación social, confiando en que cada acción dentro de los procesos pedagógicos es una contribución para alcanzar este propósito. Estas reflexiones se ofrecen como senderos o posibilidades para investigaciones relacionadas con la construcción de paz. Desde el campo de la educación, plantean alternativas creativas que contribuyen a la reconstrucción de las subjetividades afectadas por el conflicto y al fortalecimiento de sujetos políticos comprometidos con la reivindicación de sus derechos.

El objetivo de este estudio fue comprender de qué manera los docentes juegan un rol en la preparación de los jóvenes para ser ciudadanos capaces de conflictuar; teniendo en cuenta cómo se configura el conocimiento, las actitudes y los comportamientos, para vislumbrar mejor qué constituye un proceso de aprendizaje social, particularmente en las sociedades afectadas por la guerra.
 
 Para esta investigación se toma como referente los postulados del estudio de caso. En efecto, se incluyeron como participantes a siete docentes, relacionados con asignaturas de Cátedra de paz. Además, se incluyeron a nueve estudiantes de tres cursos (9°, 10° y 11°) en donde fueron observadas algunas clases a docentes. Para la recolección de información se implementaron entrevistas semiestructuradas, observación participante, grupos focales y análisis documental. Se encontró que los docentes manejan saberes fundamentales para la construcción de paz. No obstante, a partir de la observación de clases, aunque se evidencian prácticas características del constructivismo, permanecen elementos y actitudes propias de clases tradicionales. De hecho, la prioridad es agotar la temática, sin que medie una negociación con los estudiantes para construir conocimientos nuevos. En las entrevistas con los estudiantes se evidenció que, aunque hay herramientas para la gestión de los aprendizajes, existen fallas estructurales para una aprehensión del conocimiento. Por un lado, no se valora la diversidad de opiniones y por el otro, se evidencia imposición del punto de vista del docente. Finalmente, la horizontalidad enseñanza-aprendizaje depende del grado de respeto por el estudiante, de la preparación del docente y del diálogo entre los dos. De esta manera, se concluye que para que la paz a largo plazo prospere en las sociedades afectadas por la guerra, se deben incluir nuevos actores sociales, esto es, docentes capacitados y comprometidos con la construcción de paz desde la escuela.

Introducción: En este artículo pretendemos comprender la importancia de Johan Galtung en la construcción de distintos conceptos de paz (negativo y positivo) y de violencia (directa, estructural y cultural), y su impronta para crear el concepto de paz neutra. Nuestra pretensión es poner orden en la falta de consenso sobre la dispersión del concepto de paz dentro de la Investigación para la paz (Peace Research) que nos plantea un problema para concretar de forma epistemológica, ontológica y metodológica, además, de las dimensiones sociopolítica y axiológica en los Estudios para la paz. Nuestro objetivo es crear un diálogo interdisciplinar e integrador que pretende sintetizar las definiciones básicas asociadas a la paz y la construcción de Cultura de paz. Método: La metodología utilizada es un estudio y análisis descriptivo de la evolución de los Estudios para la paz en los más de treinta años que tenemos contacto con la figura y la obra de Johan Galtung. Resultados: Esta investigación tiene como resultado la construcción de una cartografía sobre la paz que se ha convertido en un mosaico para buscar mecanismos de lucha contra la violencia y la transformación de conflictos que buscan la paz. Hemos definido catorce tipos de paces, que construyen un espacio de paz y nos permite tener la posibilidad de luchar por un mundo más justo y perdurable. Las paces las hemos clasificado en una evolución en distintas generaciones: Primera generación: paz negativa, positiva y neutra; segunda generación: paz social, gaia e interior; tercera generación: paz multi-inter y transcultural; y cuarta generación: paz vulnerable, sostenible y resiliente. Sin olvidarnos de la paz híbrida y la paz mundo. Conclusiones: Destacamos la importancia de Johan Galtung como pionero en los Estudios para la paz. Lo importante es que como sus semillas seguimos construyendo espacios de paz, a través de construir un ‘desarmen cultural’ e introducir una nueva escala de valores dentro de la sociedad.

Este artículo explora las articulaciones entre paz, estado y política, con una etnografía de la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana de Santiago de Cali, Colombia. Metodológicamente, se realizó observación participante durante los meses de enero y abril de 2019, junto con una revisión documental y de prensa. Teóricamente, se utilizan las propuestas de la antropología de la política y del estado, incorporando algunas discusiones de Cris Shore y Chantal Mouffe para profundizar los hallazgos. Los resultados obtenidos permiten describir la formación del estado en esta Secretaría problematizando el despliegue de prácticas de censura sobre la interpretación de la paz y su relación con proyectos de gobierno en disputa en su interior. En perspectivahistórica, las censuras operadas configuran una visión posdemocrática o pospolítica de la paz, al disputarse los rasgos políticos y contenciosos de las mitologías de la paz en Colombia y reemplazarlos por concepciones técnicas y morales de la convivencia ciudadana.

La educación para la paz y formación ciudadana como fomento de construcción de paz. Es una necesidad global en los centros educativos, particularmente al realizar un comparativo en Colombia y México, comprender que la educación es un proceso educativo, dinámico, continuo y permanente al desempeñar un papel fundamental en la formación del ciudadano; además es el escenario propicio para el fomento de habilidades socioemocionales que le permitan a los estudiantes contar con las herramientas suficientes para ser un ciudadano agente de paz.

Las Orientaciones Emocionales Colectivas en relación con el proceso de paz entre el Estado colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Ejército del Pueblo (FARC-EP) evidencian emocionales que configuran oposiciones y polarización, según los participantes estén o no de acuerdo con el proceso de paz. Durante la negociación los participantes ‘de acuerdo’, manifestaban esperanza, tranquilidad y alivio, mientras aquéllos ‘en desacuerdo’, desconfianza e indignación. Después del plebiscito los primeros, tristeza, decepción y frustración, mientras los segundos alegría y celebración. Finalmente, durante la implementación, los primeros expresan desconfianza, temor e incertidumbre, mientras los segundos indignación. Estas disposiciones emocionales movilizan creencias, actitudes hacia la polarización, obturando diálogos y debates democráticos; constituyendo un clima emocional de fatalismo y resignación como barrera psicosocial para la construcción de paz y reconciliación.

La paz y la guerra son de la misma naturaleza, la una depende de la otra y su culminación es la victoria, igual que la guerra, los atributos de la paz derivan de la correlación de fuerzas no de la bondad de los hombres. Es por tanto prioritario la creación y puesta en práctica de un marco legal de los espacios sociales para la generación de escenarios de paz, para esto es imprescindible que el Congreso dote al Gobierno Nacional de todos los instrumentos constitucionales y jurídicos de carácter nacional e internacional para la desmovilización de todos los actores violentos, proceso acompañado siempre de programas de concertación social y desarrollo para las zonas afectadas por estos. Metodológicamente la investigaciónes de carácter documental y bibliográfico, para lo cual se utilizó el método de la hermenéutica para estudiar los diferentes documentos y textos relacionados con el tema.

El presente artículo es el resultado de los proyectos de investigación: “Representaciones socioculturales de paz que desde el territorio re-crea el pueblo indígena Zenú en el resguardo colonial de San Andrés de Sotavento, años 1970 a 2017. Percepciones sobre la intervención del trabajo social en el ámbito comunitario y sus aportes a la construcción de paz en comunidades de Montería, Coveñas y Tuchin”. Estos procesos se fundamentaron metodológicamente desde los enfoques comprensivos e interpretativos, reconociendo que la realidad social es un constructo. Teóricamente, se trabajó desde las teorías de paz, representaciones sociales y territorio. Los hallazgos muestran que, para los Zenú, la paz está ligada a la apropiación y empoderamiento de su cultura e identidad, al reconocimiento real de la diversidad étnica, al fortalecimiento de ejercicios de autonomía y autodeterminación; pero, sobre todo, con apuestas de desarrollo local. En lo atinente a las incitativas de construcción de paz, se evidenció que estas se sustentan en elementos como su identidad. Para ellos su historia, tradición oral; el vestido, los sistemas curativos, la espiritualidad; el territorio, y los “usos y costumbres”, son elementos constitutivos del ser Zenú. En ese marco, la recuperación y organización de su territorio como apuesta de construcción de paz ha traído consigo un proceso de revitalización de su cultura. Así mismo, les ha representado la oportunidad de pensarse su futuro y, a partir de ejercicios participativos, construir su “plan vida”, entendido como una herramienta de empoderamiento que les permite plasmar su visión de desarrollo y organización comunitaria.