Abstract

El artículo recoge diversas reflexiones del autor, quien ha estado en servicio activo como Letrado de las Cortes durante casi cincuenta años y viviendo los dos regímenes políticos opuestos que han tenido lugar en España: el régimen franquista y su posterior transición hacia la democracia. El artículo plantea una interesante comparativa sobre cómo funcionaban las Cortes Españolas del tardofranquismo, cómo se planteó la Transición Española hacia la actual democracia, con la estructuración de las nuevas Cámaras y elaboración de la Constitución de 1978 bajo un Reglamento Parlamentario “provisional”, así como la evolución, ya con el Reglamento definitivo de 1982, de los debates y el procedimiento legislativo y de los procedimientos de control y la configuración de la forma de Gobierno.

Highlights

  • The article offers an interesting comparative study on the functioning of the Spanish Cortes in the late phase of the Franco Régime and how the Spanish Transition towards the actual Democracy was undertaken, with the structuring of the new Chambers and the drafting of the 1978 Constitution under a “provisional” Parliamentary Standing Orders

  • The article contains different reflections of the author, who has been in active service as Legal Advisor of the Cortes during almost fifty years and living under two opposite political regimes which have been in place in Spain: the Franco Régime and its subsequently transition towards Democracy

  • Al cesar en el cargo me retiré de la política activa y volví a destinos del Cuerpo; tras unos años con diversos destinos en Comisiones, estuve otra vez de Secretario General Adjunto durante cuatro años, esta vez con Gregorio Peces Barba como Presidente, y después volví nuevamente a destinos de Comisiones donde he ocupado puestos en las Comisiones de Defensa, Justicia, Interior, Cambio Climático y Constitucional, en esta última por más de veinte años hasta mi reciente jubilación

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Summary

Planteamiento de este trabajo

El 29 de abril de 2015 pasé a la situación de jubilación forzosa como Letrado de las Cortes por haber cumplido los 72 años. Esto significa que no ha habido ningún otro Letrado con tanto tiempo de servicio activo como yo hasta el momento y que, salvo que cambien las normas del Estatuto de Personal de las Cortes Generales estableciendo la posibilidad de jubilarse más tarde, ningún otro de los compañeros que están ahora en el Cuerpo, aun los recién entrados, llegará a cumplir tantos años de servicio como los que yo he cumplido. En ese tiempo he vivido dos regímenes políticos: las postrimerías del franquismo y la actual democracia, más la especial y gloriosa nebulosa que se ha dado en llamar la Transición en la que participé desde puestos políticos aunque no parlamentarios. Si la hubiera, pido excusas por ello

La segunda rueda de los parlamentos
Mi incorpración al cuerpo de letrados
Las cortes del franquismo
Las cortes franquistas como institución básicamente legislativa
Las comisiones y la comisión permanente de las cortes franquistas
El informe de la ponencia y el dictamen de la comisión
El pleno de las cortes
VIII. La transicion en las cortes
La ley para la reforma política
La normativa electoral
La estructura política derivada del sistema electoral
La preparación de la estructura de las nuevas cámaras
XIII. La configuración de los grupos parlamentarios
El reglamento provisional y la elaboración de la constitución
La necesidad de ampliar el cuerpo: las escuelas de preparación de letrados
Los reglamentos de 1982
XVII. Los debates y el procedimiento legislativo en el reglamento de 1982
XVIII. Los procedimientos de control y la configuración de la forma de gobierno
La repercusión del cambio de esquema de grupos
A modo de despedida

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