Abstract

A alimentação pública é um campo em disputa, em que os atores coletivos, por meio das suas habilidades sociais, reconstroem normas e significados para conduzir à emergência ou à estabilidade da política. O objetivo do estudo é analisar como a aquisição pública de alimentos pode ser um mecanismo de desenvolvimento em zonas de conflito armado na Colômbia, empregando a perspectiva da Teoria dos Campos de Ação Estratégica e a Abordagem Possibilista de Albert Hirschman. Metodologicamente, a pesquisa corresponde a três estudos de caso. Analisam-se como as formas de organização social de atores coletivos disputam concepções de mundos, redefinem regras e normas e empregam múltiplos recursos para formar alianças, desestabilizar o campo, consolidar seus interesses e reproduzirem-se socialmente. Os resultados sugerem que as políticas públicas de alimentação são concebidas sob estruturas homogêneas que ignoram e tornam invisíveis as formas de gestão comunitária e autônoma. A gestão comunitária e autônoma resiste aos modelos homogeneizadores da contratação pública e do abastecimento, e reivindica a necessidade de redefinir as regras e concepções de mundos em relação a qualidade e as relações que transcendem do campo econômico. Essa última expressa-se como forma de organização mais eficiente e eficaz na resposta às demandas prioritárias das populações rurais. Além disso, constrói novos significados em torno da qualidade dos alimentos e da gestão dos programas públicos em alimentação, num processo de disputas pela reprodução dos múltiplos atores dentro do campo.

Highlights

  • Impacto dos restaurantes populares na saúde e no desenvolvimento social dos usuários: o caso de Toledo/PR

  • The forms of community and autonomous management are analysed as the modes of social organization of collective actors dispute conceptions of life-worlds, redefine rules and norms, and use multiple resources to form alliances, destabilize the field, consolidate their interests and reproduce socially

  • The results suggest that public policies of food are conceived under homogeneous structures that ignore and render invisible the forms of community and autonomous management

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Summary

Introdução

As aquisições públicas de alimentos tornaram-se importantes para os processos de desenvolvimento, especialmente em países de desenvolvimento tardio e com conflitos sociais nas zonas rurais. Políticas de aquisição alimentares podem ser um mecanismo para incrementar a qualidade dos alimentos incentivando a compra de produtos orgânicos e agroecológicos, o que pode melhorar a eficiência e inclusive reduzir o gasto público. O estudo analisará como a aquisição pública de alimentos pode-se constituir em um mecanismo de desenvolvimento em zonas de conflito armado a partir das referências encontradas na teoria dos campos de ação estratégica, formulada por Fligstein e McAdam, complementada com “insights” extraídos da abordagem possibilista do Albert Hirschman. Os resultados foram organizados para análise usando o NVIVO Starter 11 e os indicadores escolhidos foram a trajetória histórica dos programas de alimentação pública, as redes agroalimentares nas zonas de conflito armado e as formas de gestão do prato público.

O prato público no contexto do conflito armado Colombiano
Campos de ação estratégica e possibilismo
Discussão: mobilização de recursos e estratégias comunitárias e autônomas
Considerações finais
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