До питання європейських стандартів діяльності територіальних громад в Україні

Abstract

Реформа децентралізації, що відбувається в нашій державі, вимагає переосмислення місця і ролі місцевого самоврядування в державному будівництві. Європейські стандарти місцевого самоврядування утворюють фундамент для функціонування системи місцевого самоврядування загалом, однак, враховуючи євроінтеграційні процеси в нашій державі, доречним та своєчасним було б акцентувати увагу на їхній ролі і значенні для функціонування територіальних громад в Україні. У статті розглядається регламентація організації та діяльності територіальних громад відповідно до міжнародних стандартів. Звертається увага на спірну національну судову практику у застосуванні окремих із цих стандартів. Обґрунтовується необхідність ратифікації Європейської конвенції про участь іноземців у громадському житті на місцевому рівні, що мало б наслідком усунення дискримінації по відношенню до осіб, які постійно проживають у певному населеному пункті, проте не в змозі реалізовувати повний обсяг прав та повноважень членів територіальної громади.
 Метою статті є здійснення аналізу та конкретизації європейських стандартів саме відносно організації і діяльності територіальних громад як первинних суб’єктів муніципального права.
 Наукова новизна полягає у детальному дослідженні міжнародних стандартів місцевого самоврядування по відношенню до територіальної громади як первинного суб’єкта муніципального права. Пропонується поняття європейських стандартів територіальних громад в Україні.
 Висновки. Реалії сучасного світу унеможливлюють розв’язання внутрішньодержавних проблем одноособово. Міжнародні стандарти, що розробляються провідними країнами, виступають орієнтиром розвитку для «більш слабших» країн. Для України в умовах реформування місцевого самоврядування надзвичайно важливим є впровадження та дотримання європейських міжнародних стандартів, і, перш за все, тих, що регламентують питання удосконалення організації територіальних громад. Територіальна громада виступає «цеглиною» місцевого самоврядування, саме тому потребує прискіпливого нормативно-правового регулювання з урахуванням як європейських стандартів, так і вітчизняних традицій і здобутків місцевого самоврядування, політичних, економічних, соціальних, адміністративних особливостей регіонів України.