أهـداف وسياسات التعليم العالي في الجمهورية اليمنية ودورها في عملية التنمية

Abstract

يهدف هذا البحث إلى التعرف على مضامين أهداف التعليم العالي المرتبطة بالتنمية ومناقشتها ,وکذا مضامين سياسات التعليم العالي ذات العلاقة بالتنمية ومناقشتها, ووضع تصور بأهداف وسياسات التعليم العالي ذات اتصال وارتباط أوثق بالتنمية . وقد استخدم البحث المنهج الوصفي المرتبط بتحليل الوثائق ذات الصلة ، ولتحقيق هدف البحث تم الإجابة على أسئلة البحث : 1- ما أهداف التعليم العالي قبل وبعد الوحدة اليمنية في التنمية ؟ 2- هل الأهداف الواردة في قانون الجامعات اليمنية رقم (18 ) لعام 1995 وتعديلاته بالقانون رقم (30) لعام 1997 وقانون التعليم العالي رقم (13) لعام 2010 وقانون إنشاء کليات المجتمع رقم (8) لعام 2006 يشکل موجهات شاملة لدور التعليم العالي في التنمية ؟ 3- ما دور سياسات التعليم العالي قبل وبعد الوحدة اليمنية في التنمية ؟ 4- ما متطلبات تفعيـل الدور التنموي للجامعة ؟ و من أهم النتائج : أهداف التعليم العالي قبل الوحدة أهداف فضفاضة غير محددة وغير دقيقة وتلامس التنمية ملامسة سطحية. أهداف التعليم العالي بعد الوحدة والتي وردت في قانون الجامعات اليمنية وقانون التعليم العالي والبالغ عددها عشرون هدفا والتي لامست التنمية بشکل مباشر لم تتجاوز 25% من هذه الأهداف ولم تشکل موجها شاملا لأنشطة التنمية . أن سياسة التعليم العالي قبل الوحدة ذات الارتباط المباشر بالتنمية هي سياسة القبول في کليات الجامعة والمعاهد المتوسطة, والسياسة البحثية , والسياسة الخاصة بالارتباط مع مؤسسات الدولة في القطاعات المختلفة . أن سياسة التعليم العالي بعد الوحدة ليست معلنة وليست محددة للالتحاق بالجامعات , وسياسة القبول بالجامعات منفصلة عن احتياجات التنمية وسوق العمل , وتشکل مصدر إرباک وإضعاف لدور التعليم العالي في التنمية . أما متطلبات تفعيـل الدور التنموي للجامعة : تمتلث في تأمين فرص التعليم العالي لأفراد المجتمع وفقا لاحتياجات التنمية وسوق العمل , تطوير وتنويع مؤسسات التعليم العالي والمشارکة في وضع السياسة والخطط الموجهة للتنمية , وزيادة الاهتمام بالدراسات العملية والبحوث التطبيقية وربطها بخطط ومتطلبات التنمية , وتنمية أعضاء هيئة التدريس والعلماء والباحثين محليا . متابعة تنفيذ نتائج البحوث والدراسات الميدانية , وتحسين الکفاءة الداخلية والخارجية لمؤسسات التعليم العالي . This study aims to identify and discuss themeanings of the objectives of higher education in relationship to development; to identify and discuss the meanings of the polices of higher education in relationship to development; to suggest the objectives and policies of higher education in close relationship to development. The descriptive approach was used. To achieve the objectives of the study, the following questions are answered: What are the roles of the higher education objectives in development before and after the Yemeni Unity? Are the objectives mentioned in the Law of Yemeni Universities No. (18/1995) and its amendments in Law No. (30/1997), the Law of Higher Education No. (13/2010) and the Law of Community Colleges Establishment No. (8/2006) guidelines for the role of higher education in development? What are the roles of the higher education polices in development before and after the Yemeni Unity? What are the required objectives and policies to empower higher education to play its positive role in development? The most important findings are: The objectives of higher education before the Unification are loose, unidentifiedand imprecise which dealt with development on the surface level. 20 objectives of higher education after the Unity, which are mentioned in the Law of Yemeni Universities and the Law of Higher Education that have dealt closely with development,do not exceed 25% out of the total objectives and do not form comprehensive guidelines for the activities of development. The policies of higher education before the Unification which are in close relationship with development are the policy of admission in university colleges and intermediate institutions, the research policy and particular policies of the state's institutions in different sectors. The policy of higher education after the Unification is not in public and not aimed to join the universities. The policy of admission in universities is separated from the needs of development and labor market and it forms a confusing and weakening source for the role of higher education in development. The suggested objectives of universities and higher education institutions are: to provide chances of higher education for individuals according to the needs of development andlabormarket; to develop and verify institutions of higher education and participate in designing policies and plans aimed for development; to increase interest in practical studies and applied research linking them to plans and needs of development; to develop the facultymembers, scientists and scholars in the country; to follow the implementation of the findings of research and field studies; to improve internal and external qualification of higher education institutions.